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　　国务院合于长远打好污染防治攻坚战的观点》《国务院合于印发〈氛围质料延续刷新举止打算〉的告诉》（国发〔

　　（一）领导思念。以习新时期中国特征社会主义思念为领导，长远践行习生态文雅思念，全体贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，负责落实国度、省、市生态情况珍惜大会心灵，肆意饱动氮氧化物和VOCs（挥发性有机物）协同减排，加快饱动资产机合、能源机合、交通运输机合优化调治，完备大气情况束缚编造，有用晋升污染防治本事，遐迩连系钻研计算大气污染防治旅途，饱动大气污染归纳经管、体系经管、泉源经管，加快酿成绿色低碳分娩糊口办法，悉力告终情况、经济和社会效益多赢，为促进标致焦作征战孝敬力气。

　　2024年，全市氛围质料PM10浓度、PM2.5浓度离别职掌正在79微克/立方米、44.5微克/立方米以内，优秀天数到达63.9%、234天以上，重度及以上污染天数低浸至1.9%、7天以内。归纳指数排名退出宇宙168个核心都邑后15位。

　　2025年，全市氛围质料PM10浓度、PM2.5浓度离别职掌正在77微克/立方米、44微克/立方米以内，优秀天数比例到达66.5%、243天以上，重度及以上污染天数比例低浸至1.5%、5天以内；归纳指数排名退出宇宙168个核心都邑后20位。

　　到2025岁终，完工“十四五”大气污染物总量减排主意，氮氧化物、挥发性有机物核心工程减排量五年累计离别到达9700吨、1860吨。全市单元分娩总值二氧化碳排放强度消浸23%。运输机合、车船机合明净低碳水准显著升高，挪动源冒黑烟表象基础排除，新能源和国六排放圭臬货车保有量占斗劲求赶上40%，铁道货运量占比晋升0.5个百分点，柴油货车氮氧化物排放量低浸12%以上，挪动源新颖化情况束缚编造开始酿成。

　　各县（市、区）2024年力求全体退出全省县（市、区）氛围质料归纳指数排名后20位。各县（市、区）2024—2025年年度氛围质料刷新主意详见附件1。

　　1.延续优化资产结构。厉苛落实“三线一单”生态情况分区管控央求，增强“三线一单”功效正在计谋同意、情况准入、园区束缚、司法囚系等方面的利用。全市准绳上不再新增化工园区。（市生态情况局、工业和音信化局、发扬改动委、住房城乡征战局等部分按职责分工负担，各县〔市、区〕当局、市城乡一体化树模区管委会落实。以下各项使命均需各县〔市、区〕当局、市城乡一体化树模区管委会落实，不再列出）

　　2.倔强中止高能耗、高排放项目盲目发扬。征战项目要遵循区域污染物裁减央求，履行倍量替换。手艺改造、改修项目准绳上不新增现有污染因子排放量，扩修项目不得增添污染物排放强度（单元产物污染物排放量）。全市厉禁新增钢铁、电解铝、水泥熟料、玻璃、煤化工、氧化铝、焦化、锻造、炭素、烧结砖瓦、铁合金、铅锌冶炼（含再生铅）、含烧结工序的耐火质料等行业产能。水泥、锻造、烧结砖瓦等产能置换厉苛遵循国度、省相合央求施行，准绳上锻造产能置换比例不低于1.5：1，烧结砖瓦企业整合总产能不低于1亿块/年（单条分娩线万块/年）。水泥行业产能置换项目应告终矿石皮带廊密闭运输，大宗物料产物明净运输。对通过情况影响评判审批赶上五年及以上仍未修成投产的新修、扩修高耗能、高排放和产能过剩的资产项目，要暂停征战并按新的情况、资产计谋从新评判。禁止新修除蚁合供热表的燃煤、燃生物质汽锅，准绳上禁止正在蚁合供热遮盖领域内新修汽锅（备用自然气汽锅除表）。（市生态情况局、发扬改动委牵头，市工业和音信化局、天然资源和筹划局、交通运输局介入）

　　加快现有过剩产能镌汰使命。落实国度、省资产计谋，镌汰掉队煤炭洗选产能；工信部分牵头钻研同意烧结砖瓦行业整合晋升计划，2024年岁终前，饱动都邑筹划区内焦作煤业（集团）中马修材有限仔肩公司、焦作市文峰工贸有限公司李贵作村分公司等11家烧结砖企业有序退出；2025年岁终前，饱动6000万标砖/年以下烧结砖及烧结空心砌块分娩线有序退出。对烧结砖瓦企业合停退出履行逐年递减的资金奖补办法，对2025年之后完工的，不再赐与资金奖补。2024年12月底前，沁阳市宏达钢铁有限公司2台35吨炼钢电弧炉有序退出或完工大型化改造。（市工业和音信化局、生态情况局、发扬改动委、应急束缚局、商场囚系局、财务局〔国资委〕按职责分工负担）

　　肆意促进绿色化、明净化改造。促进钢铁、煤化工、水泥、氧化铝、电解铝、铝加工、玻璃、耐火质料、修材等资产绿色、减量、提质发扬，发展全流程明净化、轮回化、低碳化改造。2024年，新创绿色修设名单3个；2025年，新创绿色修设名单3个。（市工业和音信化局牵头，市生态情况局、发扬改动委介入）

　　.促进核心区域企业搬家。六县（市）要钻研同意各自城区污染排放企业退城入园打算和履行计划，按合连央求正在当局派别网站按期告示搬家改造企业进步景况，接纳社会监视。（市生态情况局、应急束缚局、工业和音信化局、发扬改动委按职责分工负担）

　　深化核心行业超低排放改造。全市新（改、扩）修火电、钢铁、水泥项目要到达超低排放程度，2025年9月底前，沁阳市宏达钢铁有限公司以及焦作市赛皎皎水泥有限公司、焦作千业水泥有限公司等10家水泥企业有构造、无构造排放、车辆运输、监测监控等方面全体到达超低排放程度。延续促进玻璃、耐火质料、有色、锻造、炭素、石灰、砖瓦等工业炉窑深度经管，履行陶瓷、化肥、糊口垃圾点火、生物质汽锅等行业提标改造。2024年10月底前，全体完工燃气汽锅低氮燃烧改造；生物质汽锅统共采用专用炉具，配套布袋等高效除尘方法，禁止掺烧煤炭、糊口垃圾等其他物料。加快促进整合幼型生物质汽锅；4吨/时及以上生物质汽锅装配主动监控方法。（市生态情况局牵头，市发扬改动委、工业和音信化局、交通运输局、住房城乡征战局介入）

　　.履行工业企业深度经管。工业企业应采用高效脱硫、脱硝、除尘方法，切合我市合于刷新生态情况质料的合连央求，并遵循《排污许可束缚条例》合连规则，于2024年10月底前载入排污许可证束缚，厉苛污染物排放浓度和排放总量职掌。位于市、县修成区的钢铁、水泥、有色（含氧化锌）、炭素（石墨）、平板玻璃（电子玻璃）、玻璃成品（玻璃纤维）、耐材、铁合金、陶瓷、砖瓦窑、刚玉等企业的一齐分娩工序，全体履行深度经管。简直央求如下：

　　（1）炭素行业（含铝用炭素、石墨）：煅烧、焙烧工序颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放幼时浓度离别不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（2）耐材行业：正在基准氧含量18%的条款下（高温电熔炉以实测浓度计），高温电熔炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度离别不高于10、35、100毫克/立方米，其他炉窑烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度离别不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（3）陶瓷行业：正在基准氧含量18%的条款下，喷雾干燥塔、陶瓷窑窑炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度离别不高于10、30、50毫克/立方米。

　　（4）氧化铝行业：熟料窑、焙烧窑烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度离别不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（5）烧结砖瓦行业：正在基准氧含量18%的条款下，人为干燥及焙烧烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度离别不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（6）炭黑行业：烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度离别不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（7）平板玻璃（电子玻璃）行业：正在基准氧含量8%的条款下，玻璃熔炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度离别不高于10、50、150毫克/立方米。

　　（8）玻璃成品（玻璃纤维）行业：正在基准氧含量9%的条款下，玻璃熔炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度离别不高于10、50、200毫克/立方米。

　　（9）燃气直燃机：正在基准氧含量3.5%的条款下，烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度离别不高于5、10、30毫克/立方米。

　　（10）钛白粉行业：正在基准氧含量15%的条款下，钛白粉煅烧窑烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度离别不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（11）硫酸行业：硫磺造酸行业烟气颗粒物、二氧化硫、硫酸雾幼时排放浓度离别不高于10、35、5毫克/立方米。

　　（12）糊口垃圾点火发电行业：正在基准氧含量11%的条款下，点火炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度离别不高于10、35、100毫克/立方米。

　　（14）其他行业：有色（含氧化锌）、铁合金、刚玉、石灰等企业的一齐分娩工序，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度离别不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（15）其他央求：①运用氨水、尿素等含氨物质脱硫脱硝的，氨逃逸浓度不高于8毫克/立方米。②只发生烟（粉）尘的排放口，颗粒物排放浓度不高于10毫克/立方米。③工业企业物料运输、分娩和蓄积等枢纽的无构造排放职掌和经管，全体告终“五到位、一密闭”（分娩流程收尘到位，分娩工艺产尘点扶植集气罩并装备除尘方法，不行有可见烟尘表逸；物料运输抑尘到位，粉状、粒状物料及燃料运输采用密闭皮带、密闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、力气输送等密闭办法，汽车、火车、皮带输送机等卸料点扶植集气罩或密闭罩，并装备除尘方法；厂区道道除尘到位，道面履行硬化，准时举行洒水清扫，出口处装备车轮和车身洗刷装配；土地绿化到位，厂区内可见土地统共绿化，确实不行绿化的尽恐怕硬化；无构造排放监控到位，因企造宜装配视频、氛围微站、降尘缸、TSP等监控方法；厂区内储存的各式易发生粉尘的物料及燃料统共关闭蓄积，禁止露天堆放。）。④一齐行业年排放总量遵轮回评央求的排放浓度举行揣度并纳入排污许可证。

　　.发展低效失效污染经管方法排查整饬。同意工业炉窑、汽锅、涉VOCs等核心行业低效失效经管方法排查整饬计划，核心合怀经监工艺不实用，去除效力低或无去除效率、无安稳达标排放本事；经管摆设简陋，须要组件未装配，未酿成安稳牢靠的副产物和消纳去处；征战质料低微，症结组件达不到样板央求；管道或合连方法侵蚀、破损紧张；主动化程度不高，无职掌体系或功用缺失；经管方法运转维持不到位，症结组件、症结参数未按合连手艺样板举行操作，污染物经管效率达不到安排央求；为隐蔽经管方法低效失效等题目，不寻常运维以至作梗主动监测，窜改、伪造监测数据等情况，对疑似存正在低效失效题目标方法开闪现场手工监测，全体体系领悟大气污染经管存正在的超越题目，针对排查中涌现的题目竖立题目清单。对付污染经管方法不寻常运转、偷排直排、窜改伪造监控数据、出具乌有不实监测讲演等举动举行核心检验。2024年8月底前构造企业完工自查，12月底前完工排查使命，对付能立行立改的题目，促进企业攥紧整改到位；确需必然整改周期，鲜明晋升改造门径和时限，未依时完工晋升改造的纳入秋冬季分娩调控领域。（市生态情况局牵头，市工业和音信化局介入）

　　深化施工扬尘污染归纳经管。各县（市、区）当局、树模区管委会和市住房城乡征战、交通运输、天然资源和筹划、水利、园林绿化、黄河河务等囚系部分以及州里当局（街道处事处），均要依照法定束缚职责和束缚权限，与主管周围或辖区内施工单元（或项目法人）缔结扬尘污染经管仔肩书，监视施工单元（或项目法人）遵循规则圭臬、经管门径和时限，完工各项经管使命。2024年、2025年，各县（市、区）告终扬尘污染防控圭臬化树模工地创修数目到达辖区正在修工程的20%、30%。履行网格化降尘量监测考察，各县（市、区）均匀降尘量不高于7吨/月·平方公里。（市住房城乡征战局、城管局、交通运输局、天然资源和筹划局、水利局、园林绿化核心、黄河河务局等按职责分工负担）

　　.延续发展都邑明净举止。深化道道扬尘归纳整饬，对永久未开垦的征战裸地举行排查整饬。市城管、公安、交通运输、园林绿化等囚系部分以及州里当局（街道处事处），要负责实践监视束缚职责，进一步夸大道道机器化清扫和洒水领域，加大都邑表环道、都邑相差口、城乡连系部等紧张道段冲刷保洁力度，深化道道洗刷保洁功课与道道绿化用地扬尘经管。到2025年，都邑修成区主次干道机器化清扫率到达90%以上，县城到达70%安排。增强渣土车扬尘污染防控，仍旧行驶途中全密闭，增添视频监控、车招牌识别。（市城管局、交通运输局、园林绿化核心、公安局按职责分工负担）

　　深化核心区域扬尘经管。各县（市、区）要促进国省干线公道、城区道道两侧等单元、企业、门店等落实“门前五包”（门前包卫生、包绿化、包市政公用方法、包修设物姿势、包次序）仔肩造，落实“定人、准时、定责”轨造，厉苛门前区域硬化绿化、道道洒水冲刷降尘等门径，厉查车辆沿道扔撒、带泥上道等违规举动，淘汰道道面源污染。发展泊车场扬尘污染专项整饬，2024年8月底前，完工都邑修成区及国省干线两侧大型车辆泊车场专项整饬使命。2024年12月底前，全体完工辖区领域内泊车场专项整饬，确保场内道道全体硬化，土地全遮盖，并做好场内道道平日洒水保洁使命，从厉经管扬尘污染泉源。（市交通运输局、城管局按职责分工负担）

　　深化物料堆场扬尘污染归纳经管。到2025年，都邑大型煤炭、矿石等干散货船埠物料堆场基础完工抑尘方法征战和物料输送体系关闭改造。各式露天堆场扬尘污染经管必需切合以下六项基础央求：（1）一齐新修各式物料、废渣、垃圾等堆放园地，采用全关闭库房、天棚加围墙围挡储库等办法；（2）一齐正在用露天堆放园地，必需归纳选用围墙围挡、防风抑尘网、防尘掩饰、主动喷淋装配、洒水车等门径，确保堆放物料不起尘；（3）一齐露天堆放园地物料传送部位，必需竖立密闭密封体系，确保运输流程无透露、无散落、无飞扬；（4）一齐露天堆放园地落料卸料部位，必需装备收尘、喷淋等防尘方法，确保分娩功课不起尘；（5）一齐露天堆放园地地面必需硬化解决，并划分料区和道道范围，摆设冲刷、清扫摆设，实时肃清散落物料、洗刷道道，确保堆场和道道整洁洁净；（6）一齐露天堆放园地进出口，必需扶植冲刷池、洗轮机等车辆冲刷方法，确保进出运输车辆除泥、冲刷到位。各县（市、区）当局、树模区管委会，市生态情况、工业和音信化、城管等合连部分以及州里当局（街道处事处），要对辖区内一齐露天堆场举行彻底排查，一一备案造册，竖立样板台账，并逐一确定囚系部分、囚系仔肩人，结实做好露天堆场扬尘污染经监使命。个中，生态情况部分会同工业和音信化部分负担工业企业内部堆场、料场、渣场等扬尘污染经管；城管部分负担修设垃圾消纳场、糊口垃圾填埋场及垃圾转运站等园地扬尘污染经管；其他露天堆场扬尘污染经监使命由地方当局确定的部分或单元负担。（市住房城乡征战局、城管局、工业和音信化局、生态情况局等按职责分工负担）

　　科学发展领土绿化。坚决数目、质料并重，慢慢告终由大领域造林向丛林资源提质增效调动，长远开掘绿化空间，富裕行使山区贫穷地、农村四旁隙地、沙化土地等地块精准履行造林。延续促进山区生态林、平原防风固沙林、农村绿化和农田防护林、退化林修复、丛林抚育等生态工程征战。做大做强丛林“四库”（水库、钱库、粮库、碳库）褂讪晋升生态体系碳汇本事。2024年完工造林4.05万亩，丛林抚育6.05万亩。（市林业局、园林绿化核心、交通运输局、农业乡下局等部分按职责分工负担）

　　6.发展史籍遗留矿山生态修复经管。2024年、2025年，离别完工105、157个史籍遗留矿山图斑。（市天然资源和筹划局牵头）

　　肆意发扬明净能源。加快构修多元互补、明净低碳、安宁高效的能源编造，督促古代能源与可再生能源的协同开垦行使。加快发扬风电、光伏发电、氢能行使、地热等可再生能源，有序促进风电项目征战。加大新能源光伏电站征战力度，策动工贸易用户采用修设光伏一体化手艺，策动扩展散布式光伏发电。促进生物质热电联产项目，加大地热资源开垦力度。踊跃促进氢能归纳开垦行使，培养氢能产储操纵全资产链，慢慢告终资产化发扬、多元化利用。到2025年，非化石能源消费比重到达11%以上，电能占终端能源消费比重到达25%以上。（市发扬改动委牵头，市工业和音信化局、生态情况局、国网焦作供电公司等介入）

　　厉苛合理职掌煤炭消费总量。同意履行煤炭消费总量职掌举止打算，核心压减非电行业煤炭消费，确保完工国度、省下达的“十四五”煤炭消费总量职掌使命。燃煤发电量稳中有降，新增用电需求重要由区域内非化石能源发电和市表输电知足。（市发扬改动委牵头，市生态情况局介入）

　　踊跃发展风神轮胎股份有限公司热源替换。加快饱动风神轮胎股份有限公司供暖区域热源替换，力求2025年6月底前完工。（市城管局、发扬改动委、住房城乡征战局按职责分工负担）

　　1）加快履行“气化农村”工程，有序促进燃气管网向州里和乡下拓展延迟，到2025年，全市平原区域城乡燃气管网到村遮盖率到达100%。更始供暖体系和办法，对蚁合供热管网遮盖领域表的区域，策动各地连系能源情况，采用工业余热、地热能、氛围源热泵等明净能源供暖。2024年岁终前，五城区蚁合供热普及率到达91.2%，泛爱县、武陟县、修武县、沁阳市、孟州市、温县修成区蚁合供热普及率离别到达87.3%、65.9%、86.5%、32.8%、56%、20%安排；2025年岁终前，五城区蚁合供热普及率到达91.3%，泛爱县、武陟县、修武县、沁阳市、孟州市、温县修成区蚁合供热普及率离别到达88.8%、66.7%、87.5%、34.4%、77%、25%安排。（市城管局牵头，市发扬改动委、生态情况局、农业乡下局等介入）

　　2）加大民用、农用散煤替换力度，正在已布告规定为高污染燃料禁燃区的区域，发展散煤经管举止，依法查处违规发卖、蓄积、运输、运用干净型煤和散煤的举动，厉防厉控散煤复烧，确保全市平原区域散煤清零。慢慢促进山区散煤明净能源替换，对不具备“双替换”改造条款的山区深化商品煤质料囚系。（市发扬改动委、商场囚系局、工业和音信化局、生态情况局、农业乡下局按职责分工负担）

　　.增强涉二氧化硫企业污染经管方法运转束缚。针对屡次产生的二氧化硫高值热门，增强对涉二氧化硫排放的电力、水泥、砖瓦窑、炭素、刚玉、硫磺造酸等行业以及工业窑炉、燃煤汽锅的平日囚系，核心增强万方铝业、锦宏利、嘉兴科技、多氟多、龙蟒佰利联、鑫诚耐材（含鑫诚特耐）、龙星化工、裕鑫玻璃等核心涉硫企业的无构造排放及脱硫方法运转景况督导检验频次，增强污染经管方法运转束缚，晋升方法主动化职掌程度，深化方法平日运维检修，确保污染物安稳达标排放，避免产生污染物突升表象，有用淘汰站点二氧化硫高值热门表象。（市生态情况局牵头）

　　长远促进农业周围明净能源替换。褂讪全市食用菌企业“双改”使命成就；全体排查地黄、山药等产地加工枢纽，正在怀药产区肆意传播扩展明净能源替换合连计谋、手艺，有序促进中药材烘干枢纽明净能源替换或古代火焙的技改使命。基础镌汰储粮烘干摆设、农产物加工等燃煤方法。2024年11月底前，完工武陟县、温县共计290余处农副产物加工燃煤方法镌汰或明净能源替换使命。（市农业乡下局、工业和音信化局、生态情况局按职责分工负担）

　　延续优化调治货品运输机合。促进大宗货品中长隔断运输“公转铁”，发扬公铁多式联运，加快构修“表集内配、绿色联运”的公铁联运配送编造。新修及迁修煤炭、矿石、焦炭等大宗货品年运量150万吨以上的工矿企业，准绳上接入铁道专用线年，全市场装箱多式联运量年均拉长15%以上，力求全市公道货品周转量占斗劲2022年低浸10个百分点。2024年岁终前，火电、煤炭等行业大宗货品明净运输比例力求到达80%。（市交通运输局、发扬改动委、天然资源和筹划局、生态情况局、工业和音信化局、商务局、长治铁道物流核心焦作贸易部按职责分工负担）2.

　　加快新能源汽车扩展利用。工信部分做好汽车分娩企业束缚和新能源汽车扩展计谋同意使命。除独特需求的车辆表，全市党政坎阱新采办公事用车基础告终新能源化。2025年岁终前，除应急车辆表，全市公交车、巡游出租车和都邑修成区的载货汽车（含渣土运输车、物流车）、邮政用车、市政环卫车、网约出租车基础告终新能源化。2024年至2025年全市大多周围新能源汽车比例离别到达60%、100%。到2025年，力求扩展氢燃料电池汽车200辆以上。正在火电、钢铁、煤炭、有色、水泥等行业和物流园区扩展新能源中重型车辆，发扬纯电动、氢燃料电池等零排放货运车队。2025年岁终前，国有企业准绳上统共采用明净运输办法，不行运用明净运输的统共运用新能源车辆运输，场区内统共运用新能源或国三及以上非道道挪动机器功课。加快充电方法征战，高速公道供职区速充站告终全遮盖，正在交通要道、批发商场、物流园区等征战充电根底方法。（市工业和音信化局、发扬改动委、交通运输局、公安局、住房城乡征战局、坎阱事件核心、商务局、商场囚系局、城管局、邮政局、财务局〔国资委〕、国网焦作供电公司等按职责分工负担）3.加快晋升核心行业机动车明净化程度。

　　2024年，中铝中州铝业有限公司、焦作电厂、华润电力焦作分公司、河南晋控天庆煤化工有限仔肩公司、中电投沁阳发电分公司、焦作铝业股份有限公司（电力职业部）、焦作金冠嘉华电力有限公司等运用铁道专用线运输企业，铁道运输比例准绳上不低于85%，铁道运输达不到85%的个人，运输需统共采用新能源车辆，确保明净运输比例不低于85%，其余汽车运输个人可选用国六或新能源车辆运输。钢铁、水泥行业中长隔断运输优先采用铁道或水道；短途运输优先采用关闭式皮带廊道或新能源车辆；进出企业的原燃料采用铁道、水道、管道、管状带式输送机、皮带通廊等明净办法运输比例不低于80%，原燃料明净运输比例达不到80%的个人采用新能源汽车替换（2025年9月底前新能源汽车替换比例不低于60%），其他原燃料运输统共采用新能源或国六排放圭臬的车辆；产物运输优先采用明净运输办法，汽车运输统共采用新能源或国六排放圭臬的车辆；厂内物料转运优先采用皮带通廊或关闭式螺旋输送机等密闭摆设，淘汰厂内物料二次倒运及汽车运输量，厂内运输采用新能源车辆（2025年9月底前可采用国六排放圭臬车辆）；非道道挪动机器准绳上采用新能源，无对应产物的知足国四及以上排放圭臬（2025年9月底前可采用国三排放圭臬非道道挪动机器）。2024年9月底前，都邑修成区内企业厂区内部运输车辆、表运固体废料车辆、短途转倒车辆等新能源车辆替换比例力求到达50%，2024年岁终前力求到达100%。2024年9月底前，全市年运输量100万吨以上（含运入、运出）核心行业企业厂区内部运输和公道运输300公里以内的新能源车辆替换比例力求到达30%，2024年岁终前力求到达60%，2025年岁终前力求到达100%；公道运输300公里以上的运输车辆，2024年岁终前除运用新能源车辆表，其余车辆力求统共到达国六及以上排放圭臬央求，2025年岁终前新能源车辆替换比例力求到达90%以上（特种车辆除表）。2024年岁终前，五城区、泛爱县、修武县以及武陟县北部（三阳乡、龙源镇、谢旗营镇等州里）商砼车力求统共告终新能源车辆替换，其它县（市）商砼车新能源车辆替换比例力求到达60%以上，2025年岁终前力求到达100%。（市工业和音信化局、发扬改动委、交通运输局、生态情况局、公安局、住房城乡征战局、商务局、商场囚系局、城管局、财务局〔国资委〕等按职责分工负担）4.

　　踊跃饱动老旧车辆镌汰。同意老旧车辆镌汰主意及履行打算，2025年岁终前，镌汰国三及以下排放圭臬汽车和国四柴油、燃气汽车。厉苛施行机动车强造报废圭臬规则，切合强造报废情况的，交报废机动车接管企业按规则接管拆解。（市生态情况局、交通运输局、公安局、商务局、财务局〔国资委〕等按职责分工负担）5.

　　厉苛机动车环保达标囚系。深化再分娩货车监视抽查，告终系族全遮盖。增强道检道查司法检验站点征战束缚，加大重型货车道检道查以及蚁合运用和停放地的入户检验力度，峻厉报复拆除车辆尾气后解决装配、妨害窜改车载诊断体系（OBD）等违法举动。深化高排放柴油货车禁行区管控，完工“河南电子通行证一体化平台”征战，增强超标排放车辆通行囚系。促进大宗物料运输企业门禁体系征战，竖立运输车辆、厂内车辆、非道道挪动机器电子台账。全体履行汽车排放检讨与维持轨造和机动车排放召回轨造，深化对年检机构的囚系司法。策动发展燃油蒸发排放职掌检测。（市生态情况局牵头，市交通运输局、公安局、商场囚系局、工业和音信化局等介入）6.

　　优化骨干公道网结构。完备全市高速公道表联内通收集，兼顾筹划国省干线。加快促进绕城公道筹划征战，修成干线公道多向绕城通道，告终高速公道、国省道、都邑主干道互联互通。各县（市、区）科学同意重型车辆绕行计划，优化绕行区域和绕行途径，避免穿城行驶。（市交通运输局牵头，市公安局、发扬改动委、住房城乡征战局、天然资源和筹划局、生态情况局介入）（五）长远打好臭氧污染防治攻坚战

　　.发展古代资产集群专项整饬。遵循“依法镌汰合停一批、搬家入园一批、当场改造一批、做优做强一批”的准绳，连系辖区内资产集群特性，同意涉气资产集群发扬筹划和专项整饬计划。饱动运用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、洗刷剂的家具、彩涂板、皮革成品、造鞋、包装印刷、汽修、人造板等以幼企业为主的集群企业集群优化整合，饱动企业集群入工业园区或幼微企业园，全体晋升企业集群区域大气污染经管程度。新修VOCs排放量大于0.1吨/年的工业企业准绳上要入园区，实行区域内VOCs排放倍量裁减替换，并将替换计划落实到企业排污许可证中，纳入情况司法束缚，环评讲演中增添挥发性有机物污染经管专项评判实质。准绳上核心城区内禁止工业涂装企业、汽修厂喷涂工段项目存案（宏大民生保护类除表）。褂讪温县家具企业集群经管成就，富裕施展蚁合喷涂核心功用，全体完工辐射领域内零星喷涂车间镌汰取消使命。促进沁阳市、孟州市、温县、泛爱县、武陟县等集群归纳经管，对不切合资产计谋、整改达标绝望的企业依法合停取消。促进沁阳市、孟州市、中站区化工园区归纳整饬，2024年，完工分娩工艺、分娩领域、能耗程度、燃料类型、污染经管等方面升级改造使命，竖立透露检测与修复音信束缚平台以及挥发性有机物管控平台。（市生态情况局、工业和音信化局、发扬改动委、交通运输局按职责分工负担）2

　　.饱动企业VOCs排放高效化末尾经管。拔取适宜高效经管手艺，增强运转维持束缚，经管方法较分娩摆设要做到“先启后停”，褂讪晋升废气汇集率、经管方法同步运转率和污染物去除率，确保VOCs安稳达标排放。2024年岁终前，力求全体完工轮胎行业造胶工段VOCs废气采用燃烧法等高效经管门径深度经管。运用脱附经管方法的企业，正在确保安宁运转的条件下，科学增添活性炭再生频次。（市生态情况局牵头，市工业和音信化局介入）3

　　.增强非寻常工况废气排放职掌。石化、化工、钢铁等行业企业提前向辖区生态情况部分讲演开泊车、检维修打算，同意非寻常工况VOCs管控规程，厉苛遵循规程举行操作，火把、煤气放散管须装配主动引燃方法，配套征战燃烧温度监控、废气流量计、帮燃气体流量计等，策动装配热值检测仪，排放废气热值达不到央求时实时增加帮燃气体，燃烧温度监控、废气流量计、帮燃气体流量等合连数据引入DCS体系，数据起码保存1年以上。准绳上不得扶植烟气和VOCs废气旁道，因安宁分娩须要无法撤销的应装配烟气主动监控、流量、温度等监控方法或视频监控等其他监控摆设并增强囚系，合连监控数据保管1年以上。核心涉气企业应加设备用途置方法。（市生态情况局牵头，市工业和音信化局介入）4

　　.履行不同化减排。完备时令性VOCs深化减排门径正面清单，增强不同化缜密化束缚。对全体完工VOCs泉源替换的企业，采用蓄热燃烧、催化燃烧、分别式吸附+挪动式再生等高效经管手艺，切合合连手艺样板央求并安稳达标排放的企业或工序，被评为绩效分级A级和绩效引颈性的企业，正在臭氧污染顶峰时段，可不选用分娩调控或应急减排门径；对涉VOCs排放量大、排放浓度高、重要组分臭氧天生潜势较高的核心行业，纳入核心经管和臭氧污染气象深化减排名录，连系分娩工艺特性和污染排放景况，履行不同化管控门径；对经管方法低效、经管方法不寻常运转及无构造排放题目超越的VOCs涉气工序履行分娩调控门径。（市生态情况局牵头）5.

　　深化油品储运销归纳管控。全体保护油品德料。增强油品德料监视检验，对5%以上的正在营汽油加油站油品德料举行监视性抽查。倔强报复非标油品，对柴油进口、分娩、仓储、发卖、运输、运用等全枢纽增强囚系，全体清算整理无证无照的自修油管、活动加油车（船）和黑加油站。加大柴油运用枢纽检验力度，对货车、非道道挪动机器、船舶油箱中的柴油举行直接抽检，对涌现的非标油题目线索举行追溯，峻厉追查合连分娩、发卖、运输者主体仔肩。（市商场囚系局、公安局、应急束缚局、商务局、交通运输局、税务局、生态情况局按职责分工负担）6.

　　增强油气接管方法囚系。每年5月底前发展一次储运销枢纽油气接管体系全遮盖专项检验使命，7月底前对辖区内一齐汽油储油库、50%以上的汽油加油站和油罐车发展监视性检测，确保达标排放。对汽车罐车密封本能按期检测，峻厉查处正在卸油、发油、运输、靠岸流程中妨害汽车罐车密闭性的举动。履行分时段精准调控汽油（含乙醇汽油）夏日蒸气压目标。每年5月至9月，钻研出台策动夜间加油等合连计谋，通过传播建议、价钱优惠等门径，构造履行夏秋季错时装卸油，建议错峰加油，增强油品储运销枢纽VOCs排放职掌。（市生态情况局、商务局牵头，市交通运输局、应急束缚局介入）（六）长远打好一氧化碳污染防治攻坚战

　　一氧化碳核心排放企业囚系。依照氛围质料景况及风向等景况，合时对全市核心一氧化碳排放企业佰利联新质料、万方铝业、中铝中州铝业、龙星化工以及运用生物质汽锅企业履行精准化束缚，通过调治分娩工况淘汰一氧化碳排放浓度及排放量。（市生态情况局牵头）（七）长远打好无构造排放整饬攻坚战

　　.增强工业园区无构造排放整饬。各县（市、区）同意辖区内工业园区无构造排放整饬计划，对园区内电力、化工、炭素、水泥、修材等核心行业，按央求发展无构造排放经管，准确把无构造排放污染管控使命精准落实到各个枢纽，有用淘汰污染物排放量，精准防治高值热门。（市工业和音信化局、生态情况局、发扬改动委按职责分工负担）2

　　.增强砂石骨料行业无构造排放管控。遵循《焦作市群多当局办公室合于督促砂石行业矫健有序发扬的履行观点》（焦政办〔2021〕6号）央求，促进砂石骨料行业矫健有序发扬。饱动矿石拣选与砂石骨料行业发展设备升级及深度经管，厉苛落实矿石开采、运输和加工流程防尘、除尘门径。物料棚仓配装雾炮，射程可遮盖全仓。棚仓内物料不得举行露天转运。正在物料棚相差口征战主动轮胎冲刷台，不具备征战条款的，可正在厂区相差口征战，并仍旧寻常运转。（市生态情况局、发扬改动委按职责分工负担）3

　　.增强核心行业无构造排放管控。全市核心工业企业完工物料运输、分娩工艺、堆场枢纽的无构造排放深度经管，全体告终“五到位、一密闭”：分娩流程收尘到位，物料运输抑尘到位，厂区道道除尘到位，土地绿化到位，无构造排放监控到位；厂区内储存的各式易发生粉尘的物料及燃料统共密闭。（市生态情况局牵头，市工业和音信化局等介入）（八）长远打好重污染气象应急应对攻坚战

　　到2025年，全市涉气企业新增绩效A级、B级以及绩效引颈性企业数眼力求到达53家以上，个中，2024、2025年离别创修35、18家。（市生态情况局牵头，市工业和音信化局介入）2.全体履行不同化管控。

　　履行应急减排清单动态更新和绩效品级动态调治机造，应急减排门径落实到简直分娩线、分娩枢纽、分娩方法，做到可操作、可监测、可核查，将独特时段禁止或范围污染物排放央求依法纳入排污许可证。对工业余热供和暖协同措置企业，厉苛施行“以热定产”“以量定产”。对绩效分级A级企业和绩效引颈性企业实行自帮减排。对切合生态情况因素保护白名单准入条款的宏大项目单元和项目保护单元，正在知足环保央求的条件下，正在重污染气象应急管控时间履行应急管控宽免。（市生态情况局牵头，市工业和音信化局、住房城乡征战局、城管局、交通运输局介入）3.增强应急运输反映。

　　深化重污染气象运输枢纽泉源管控，促进领导钢铁、修材、煤炭、铝工业、化工、矿石拣选、砂石骨料等涉及大宗物料运输的核心用车企业履行应急运输反映，同意应急运输反映计划，合理铺排运力，提前做好分娩物资储存，重污染气象橙色及以上预警时间，淘汰或遏止货品公道运输及非道道挪动机器运用。合连部分通过厂区门禁体系数据和视频监控等办法，监视核心企业应急运输反映施行景况。（市生态情况局牵头，市交通运输局等介入）4.增强秸秆归纳行使和禁烧

　　。2024、2025年，全市秸秆归纳行使率均到达95%以上。归纳操纵卫星遥感、视频监控等手艺权术深化平日囚系，落实秸秆禁烧主意仔肩考察和赏罚轨造，厉苛施行问责约说、经济科罚、行政科罚等门径。（市农业乡下局牵头，市财务局〔国资委〕、天然资源和筹划局、生态情况局介入）5.增强高值热门束缚。

　　厉苛落实氛围质料监测数据高值热门束缚机造，竖立高值热门束缚清单，实行分级缜密化束缚，构修全链条“涌现交办、整改反应、复核督办、约说问责”的闭环束缚编造。增强车载走航、激光雷达、无人机等多种手艺权术利用，晋升高值热门预告预警和污染溯源本事。（市生态情况局牵头）三、保护门径

　　各县（市、区）、市直相合部分要依照职责分工，同意切合现实、细致简直的履行计划，确保各项使命和门径落到实处。各县（市、区）要对本辖区氛围质料负总责；各相合部分要负责实践囚系仔肩，实时出台合连计谋，增强兼顾和洽，发扬改动部分负担履行煤炭消费总量职掌举止，工业和音信化部分负担履行掉队产能镌汰退出举止，交通运输部分负担履行交通运输明净举止，生态情况部分负担履行核心行业超低排放改造举止，住房城乡征战、城管等部分负担履行扬尘面源污染归纳防治举止，饱动各项门径落地成效。各相合企业、单元要抢抓机缘、踊跃主动，依法实践治污主体仔肩，深化征战项目安宁评估、培训，正在确保安宁分娩条件下，高圭臬、高央求促进各项环保方法项目征战，确保经管到位、排放达标、管控实时。各县（市、区）当局（管委会）、各成员单元要于2024年8月底前将简直履行计划报市环委办存案。（二）

　　深化计谋引发。归纳操纵更动传递、经济奖罚、公然约说、撮合司法、追责问责等多种权术，促进各级各部分落实属地仔肩。延续促进分别化电价水价、环保信用评判、绿色金融信贷扶帮等轨造，引发企业践行绿色低碳发扬。兼顾财务资金，核心扶帮工业企业深度经管、范围类设备退出、散煤明净替换、挪动源污染经管、VOCs经管以及司法监察、监测监控等根蓝本事征战晋升。（三）厉苛督导考察。

　　竖立例会轨造，按期召开使命例会，钻研处理使命中存正在的题目。竖立传递轨造，实行“两周一更动、一月一传递”，各县（市、区）、各相合部分按期向市环委办报送使命发展景况，市环委办按期传递各单元使命景况。竖立考察轨造，市环委办修订完备年度考察设施，对使命成效超越、成就明显，完工主意使命的单元和局部遵循国度相合规则赐与赞叹；对使命落实不力、情况题目超越、氛围质料未取得有用刷新的予以传递攻讦、公然约说。各县（市、区）、各相合部分要增强钻研、总结履历，竖立健康长效束缚机造，进一步升高束缚程度。对国度、省、市

　　督导组涌现的情况题目，对合连县（市、区）财力履行扣缴。个中，对10吨及以下燃煤汽锅，涌现沿道扣缴本地财务10万元；对修设、拆迁、市政等施工工地未落实“六个百分之百”扬尘污染防治门径的，涌现沿道扣缴本地财务10万元（对统一工地检验涌现多项控尘门径不到位的予以叠加扣缴）；对应停产或限产但未落实停产门径或限产不到位的工业企业，涌现沿道扣缴本地财务10万元；辖区内运用无天禀修设垃圾运输车辆（黑渣土车）举行修设垃圾运输的，涌现沿道扣缴本地财务10万元；涌现露天点火糊口垃圾、枯枝落叶和杂草等举动的，涌现沿道扣缴本地财务5万元；禁燃禁放领域内涌现烟花炮竹发卖、燃放举动的，涌现沿道扣缴本地财务5万元；工业企业堆场未选用防扬尘门径的，涌现沿道扣缴本地财务1万元；对高污染燃料禁燃区内涌现露天烧烤、运用高污染燃料、发卖散煤的，涌现沿道扣缴本地财务1万元；都邑修成区领域内餐饮门店未完工明净能源改造或油烟净化器未寻常运转的，涌现沿道扣缴本地财务1万元；对其他未列入上述题目标大气情况题目，涌现沿道扣缴本地财务1万元。（四）

　　增强司法帮扶。盘绕主意、使命和门径，发展情况监视司法，正在汽锅和炉窑归纳经管、煤炭质料、柴油车（机）、油品德料、含VOCs产物德料等周围履行多部分撮合司法，峻厉报复情况违法举动。发展专项司法举止，加大VOCs原辅质料质料达标囚系力度，曝光不足格产物并追溯其分娩、发卖、进口、运用企业，依法追查仔肩；完备挪动源多部分撮合道检道查囚系形式和使命机造，将挪动源纳入地方污染源平日监视司法实质，依法依规查处机动车超标上道行驶、冒黑烟等举动。发展精准监视帮扶，按期构造发展手艺帮扶和计谋解读培训，领导处理使命中的简直贫穷和现实题目，帮帮企业纾困解难。（五）

　　增强传播指点。健康生态情况音讯揭晓机造，实时告示氛围质料、情况司法、重污染气象应急等音信，建议全社会“同呼吸共搏斗”。健康公家监视、举报表彰及解决反应机造，珍惜举报人的合法权力，肆意饱励公家介入大气情况珍惜的踊跃性主动性，凝固长远打好秋冬季重污染气象排除、夏日臭氧污染防治和柴油货车污染经管攻坚战协力。